Sob a temática "Proteção e Defesa Civil: novos paradigmas para o Sistema Nacional", a 2ª Conferência Nacional vai promover, incentivar e colocar em discussão a questão da Proteção na Defesa Civil, uma das principais mudanças apresentadas pela Política Nacional prevista na Lei nº 12.608/12. A legislação prevê que União, Estados, Distrito Federal e Municípios - com a colaboração de entidades públicas ou privadas e da sociedade em geral - adotem medidas preventivas e atenuantes, necessárias à redução dos riscos de desastres. 
Para orientar os debates da Conferência, a Comissão Organizadora Nacional elaborou o Texto de Referência,com orientações e explicações sobre os quatro eixos temáticos do evento: 
 
  1. Gestão integrada de riscos e resposta a desastres;
  2. Integração de Políticas Públicas relacionadas à Proteção e à Defesa Civil;
  3. Gestão do Conhecimento em Proteção e Defesa Civil;
  4. Mobilização e promoção de uma cultura de Proteção e Defesa Civil na busca de Cidades Resilientes.